商務部等決定：疏通農(nóng)產(chǎn)品流通體系 保持市場穩(wěn)
[ 時間：2014-07-27 09:03 點擊： ]
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，從馬鈴薯到大白菜，從洋蔥到生姜,，近年來,，人們眼前農(nóng)產(chǎn)品(000061)價格像過山車一樣從波峰到波谷不斷轉換,，甚至已經(jīng)有人開始利用這個價格的變化炒作蔬菜價格以此獲利。
在蔬菜產(chǎn)量變化不大的情況下,，蔬菜價格如此波動,，更多的是來源于流通環(huán)節(jié)：暢通則波動小，不暢則波動大,。商務部,、發(fā)改委等七部門昨天(22日)決定：進一步疏通農(nóng)產(chǎn)品流通體系，減少中間環(huán)節(jié),，保持市場穩(wěn)定,。
菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象時有發(fā)生
一直以來,，農(nóng)村居民的心愿是自己的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能“賣得出,、賣得遠，賣個好價錢”,，而城市居民的心愿是“買得到,、買得方便、買得新鮮,、買得實惠”,。但現(xiàn)實的情況并不如人意，區(qū)域性的菜賤傷農(nóng),、菜貴傷民現(xiàn)象時有發(fā)生,。
不久前，國務院辦公廳下發(fā)了“關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見”,，指明了下一步工作方向,。作為流通主管部門，商務部副部長姜增偉昨天表示,，做大做強中間環(huán)節(jié)的流通企業(yè),，是他們的重點工作。
姜增偉：要下決心扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè),，引導經(jīng)銷商實現(xiàn)公司化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,，要扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè),，發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴大經(jīng)營規(guī)模,，降低經(jīng)營成本,，扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)，提高物流的效率和物流的服務水平,。
擴大規(guī)模,、降低成本，提高流通組織化程度的好處不用多說,，姜增偉認為,，發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接也非常重要。
姜增偉：一要大力發(fā)展農(nóng)超對接模式,，進一步擴大農(nóng)超對接規(guī)模，鼓勵超市增加對接合作社的數(shù)量和對接的商品品種,，增長對銷的銷售額;二是積極開展農(nóng)批對接模式,，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)銷商通過代理等方式與生產(chǎn)主要的產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。
創(chuàng)新了流通發(fā)展方式,，訂單農(nóng)業(yè)也需要大力發(fā)展,。姜增偉在接受記者采訪時說，風險回避的作用不能忽視,。
姜增偉：通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和公司化的產(chǎn)銷組織的完善,，可以大大降低市場風險，也可以有助于營銷成本進一步降低,。
健全儲備制度,，確保市場穩(wěn)定
一頭連接著田間地頭，一頭連接著百姓餐桌,，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場如何保持供應充足?價格波動如何避免大起大落?接下來,，政府還會有什么好辦法?目前，我國基本處在千家萬戶搞生產(chǎn),，千軍萬馬搞販運的階段,，抵御自然風險和市場風險的能力并不強。一斤馬鈴薯,，前年5毛錢,，去年漲到了1塊錢，今年跌倒了3毛5,。“過山車式”的價格波動,，農(nóng)民損失不小。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院鄭風田教授說,，好了傷疤忘了疼,，這樣的教訓非常深刻,。
鄭風田：現(xiàn)在的很多農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是事后統(tǒng)計。實際上,，在今年決定不決定種土豆的時候,，把全國相關數(shù)據(jù)匯集起來，農(nóng)民可能就比較好做決定了,。遺憾的是,，現(xiàn)在沒有任何單位能提供這樣的信息。
農(nóng)民的利益如何切實保障?商務部市場運行司副司長王斌認為,，發(fā)達經(jīng)濟體給予農(nóng)民的保險政策,，能夠有效減少風險。
王斌：西方農(nóng)民比如今年受了災,，或者賣不掉,，他不著急，他沒有太大損失,，他可以保本甚至有一定的收益,，中國的農(nóng)民如果碰到大的風險賣不出去，他就血本無歸,，他的投入都收不回來,，這就是問題的所在——保險機制。
面對風云變幻的市場,，農(nóng)民們種什么好像都沒把握,。商務部副部長姜增偉認為，政府在完善市場監(jiān)測,、預警和信息發(fā)布機制的同時,，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度，運用調節(jié)手段,，確保市場穩(wěn)定,。
姜增偉：不管從數(shù)量上，還是從品種上,，都應該進一步增加,，包括中央增加品種的同時，地方也要增加數(shù)量和品種,。除了政府進行儲備,，可以考慮以經(jīng)營企業(yè)為主體的商業(yè)儲備。要不斷完善指揮機制,，同時還要建立價格的調節(jié)制度,。通過政府的儲備，規(guī)避或者降低市場突發(fā)的情況變化。
在蔬菜產(chǎn)量變化不大的情況下,，蔬菜價格如此波動,，更多的是來源于流通環(huán)節(jié)：暢通則波動小，不暢則波動大,。商務部,、發(fā)改委等七部門昨天(22日)決定：進一步疏通農(nóng)產(chǎn)品流通體系，減少中間環(huán)節(jié),，保持市場穩(wěn)定,。
菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象時有發(fā)生
一直以來,，農(nóng)村居民的心愿是自己的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能“賣得出,、賣得遠，賣個好價錢”,，而城市居民的心愿是“買得到,、買得方便、買得新鮮,、買得實惠”,。但現(xiàn)實的情況并不如人意，區(qū)域性的菜賤傷農(nóng),、菜貴傷民現(xiàn)象時有發(fā)生,。
不久前，國務院辦公廳下發(fā)了“關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見”,，指明了下一步工作方向,。作為流通主管部門，商務部副部長姜增偉昨天表示,，做大做強中間環(huán)節(jié)的流通企業(yè),，是他們的重點工作。
姜增偉：要下決心扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè),，引導經(jīng)銷商實現(xiàn)公司化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,，要扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè),，發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴大經(jīng)營規(guī)模,，降低經(jīng)營成本,，扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)，提高物流的效率和物流的服務水平,。
擴大規(guī)模,、降低成本，提高流通組織化程度的好處不用多說,，姜增偉認為,，發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接也非常重要。
姜增偉：一要大力發(fā)展農(nóng)超對接模式,，進一步擴大農(nóng)超對接規(guī)模，鼓勵超市增加對接合作社的數(shù)量和對接的商品品種,，增長對銷的銷售額;二是積極開展農(nóng)批對接模式,，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)銷商通過代理等方式與生產(chǎn)主要的產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。
創(chuàng)新了流通發(fā)展方式,，訂單農(nóng)業(yè)也需要大力發(fā)展,。姜增偉在接受記者采訪時說，風險回避的作用不能忽視,。
姜增偉：通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和公司化的產(chǎn)銷組織的完善,，可以大大降低市場風險，也可以有助于營銷成本進一步降低,。
健全儲備制度,，確保市場穩(wěn)定
一頭連接著田間地頭，一頭連接著百姓餐桌,，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場如何保持供應充足?價格波動如何避免大起大落?接下來,，政府還會有什么好辦法?目前，我國基本處在千家萬戶搞生產(chǎn),，千軍萬馬搞販運的階段,，抵御自然風險和市場風險的能力并不強。一斤馬鈴薯,，前年5毛錢,，去年漲到了1塊錢，今年跌倒了3毛5,。“過山車式”的價格波動,，農(nóng)民損失不小。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院鄭風田教授說,，好了傷疤忘了疼,，這樣的教訓非常深刻,。
鄭風田：現(xiàn)在的很多農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是事后統(tǒng)計。實際上,，在今年決定不決定種土豆的時候,，把全國相關數(shù)據(jù)匯集起來，農(nóng)民可能就比較好做決定了,。遺憾的是,，現(xiàn)在沒有任何單位能提供這樣的信息。
農(nóng)民的利益如何切實保障?商務部市場運行司副司長王斌認為,，發(fā)達經(jīng)濟體給予農(nóng)民的保險政策,，能夠有效減少風險。
王斌：西方農(nóng)民比如今年受了災,，或者賣不掉,，他不著急，他沒有太大損失,，他可以保本甚至有一定的收益,，中國的農(nóng)民如果碰到大的風險賣不出去，他就血本無歸,，他的投入都收不回來,，這就是問題的所在——保險機制。
面對風云變幻的市場,，農(nóng)民們種什么好像都沒把握,。商務部副部長姜增偉認為，政府在完善市場監(jiān)測,、預警和信息發(fā)布機制的同時,，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度，運用調節(jié)手段,，確保市場穩(wěn)定,。
姜增偉：不管從數(shù)量上，還是從品種上,，都應該進一步增加,，包括中央增加品種的同時，地方也要增加數(shù)量和品種,。除了政府進行儲備,，可以考慮以經(jīng)營企業(yè)為主體的商業(yè)儲備。要不斷完善指揮機制,，同時還要建立價格的調節(jié)制度,。通過政府的儲備，規(guī)避或者降低市場突發(fā)的情況變化。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
