今年兩會物流提案多 內(nèi)容更細(xì)化
[ 時間：2014-10-27 07:32 點擊： ]
3月3日和3月5日,，全國政協(xié)十一屆五次會議和十一屆全國人大五次會議在京隆重開幕。今年的全國“兩會”,，也因為是十一屆委員們?nèi)纹趦?nèi)的最后一次全體會議而顯得別具意義,。委員們的話題、提案,，也因此有著更為不同的含義,。 “這次會議是我們?nèi)纹趦?nèi)的最后一次全體會議，因此我們在做提案的時候也格外慎重,，除了更加注重實地調(diào)研,，加強提案質(zhì)量，還力圖將經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展過程中最熱的,、最突出的問題提出來,，提交給國家,。”來自山東的全國政協(xié)委員錢學(xué)明告訴記者。
在“兩會”上,，記者注意到,，“物流”、“供應(yīng)鏈”,、“產(chǎn)業(yè)鏈”等正在成為被屢屢提及的熱點詞匯,。
物流提案多
全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨在接受本報記者采訪時說,，現(xiàn)代物流業(yè)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的保障,，因此，現(xiàn)代物流的發(fā)展,，已經(jīng)受到政府的高度重視,。近年來，密集性地出臺了一系列政策措施,，使我國的現(xiàn)代物流業(yè)取得了很大進(jìn)步,。
但同時,，徐冠巨也表示，我國物流業(yè)在發(fā)展過程中,，還存在不少問題,。“究其緣由，就是我們還沒有從根本上搞明白我國物流業(yè)發(fā)展滯后的本質(zhì)原因,，還沒有理清物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,。所以，我認(rèn)為,，我們應(yīng)該在整體上,、大局上、策略上,，更加深入研究現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,，使物流真正成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器。”
為此,，徐冠巨特別提交了“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化,，降低農(nóng)業(yè)運行成本”的提案。在研究了日本,、以色列等多個國家以及我國臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通模式后,，他提出，必須大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化,，破解從田頭到餐桌的“環(huán)節(jié)擁堵”,。
他建議，加強基礎(chǔ)性法規(guī)建設(shè)研究,，逐步建立一批規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織運行的法規(guī)制度,，處理好產(chǎn)銷一體化組織的內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)形成合理的利益關(guān)系鏈條,；從建立產(chǎn)銷一體化組織入手,，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)科技服務(wù),、科技特派員逐步轉(zhuǎn)向以專業(yè)合作組織為單位,；鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶建立同股同權(quán)、平等合作的組織,，發(fā)揮雙方積極性,，真正減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本,。
楊紫
此外,，全國政協(xié)委員、中海運總裁李紹德也向本報記者表示，現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè),，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，具有重要的作用。而航運作為物流業(yè)的重要組成部分,，可以說目前正遭受著“寒冬”,。為此，他建議,，國家確定一批戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點支持,，并將海運業(yè)列入其中。要加大政策支持和投入力度,，從財稅,、信貸、土地等方面進(jìn)一步完善政策體系,；同時,，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力,，鼓勵海運業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員李毅中也在接受本報記者采訪時,，表達(dá)了他對物流產(chǎn)業(yè)的熱切關(guān)注,。并且著重指出，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),，必須要大力發(fā)展物流信息化,，而政府物流公共信息服務(wù)平臺是其中一個重要的組成部分。通過這個平臺,，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)可以進(jìn)行各類信息的交換,、共享，從而促進(jìn)整體效率的提升,。
但李毅中也特別強調(diào),，政府物流公共信息平臺一定是要具有公益性質(zhì)的，政府要通過政策效應(yīng),，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)信息化，此外還要發(fā)揮監(jiān)管職能,，引導(dǎo)平臺的發(fā)展,。“但這不意味著政府可以經(jīng)營這個平臺，主要起到一個引導(dǎo),、監(jiān)管作用,。具體的經(jīng)營還是要由企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)來完成。”李毅中告訴記者,。
內(nèi)容更細(xì)化
今年與以往“兩會”的一個重要區(qū)別,，除了越來越多的代表、委員開始關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展外,，他們所關(guān)注的領(lǐng)域也更廣泛,，提案、議案涉及的內(nèi)容也越來越細(xì)化,。
全國政協(xié)委員,、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長張志剛在接受本報記者專訪時指出，他曾就現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展諸多問題,，多次向中央政府提議,。在加強物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、發(fā)展電子商務(wù),、逐步減少公路收費等方面提出了諸多可行性建議,，并有不少內(nèi)容已經(jīng)被采納，有的已經(jīng)被吸收進(jìn)相關(guān)政策法規(guī),，在全國范圍內(nèi)廣泛實施,，對促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，起到了很大的促進(jìn)作用,。
全國政協(xié)委員,、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊詩還針對逆向物流領(lǐng)域，提出了《關(guān)于加快廢棄手機(jī)回收處理立法,，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈的建議》,。《建議》指出,，隨著社會發(fā)展,，我國的手機(jī)用戶迅速普及，每年產(chǎn)生的廢棄手機(jī)就達(dá)到2000萬部,，其處置問題也日益凸顯,。而據(jù)統(tǒng)計，全球只有3%的人會對廢棄手機(jī)進(jìn)行回收處理,，而中國的回收率只有1%,。目前，雖然部分手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)啟動了回收活動,，但大部分活動的時間短,、覆蓋范圍小，影響力有限,。廢舊手機(jī)回收業(yè)務(wù)沒有成為長期,、固定的,、常態(tài)的社會行為，還遠(yuǎn)沒有將廢棄舊手機(jī)的再利用提上日程,。
毛蘊詩在接受本報記者采訪時說,，電子垃圾的回收和處理已經(jīng)成為全球關(guān)注的環(huán)保熱點。臺灣地區(qū)2008年的電池回收量為5470噸,，回收率達(dá)到67.2%,，而我國內(nèi)地廢舊鉛蓄電池的回收率不足30%。但同時,，電子垃圾中的有效成分,，包括塑料、銅,、陶,、銀等，經(jīng)過提煉,，可以變廢為寶,，利國利民。
為此,，毛蘊詩建議,，環(huán)保部、工信部等主管部門應(yīng)盡快圍繞廢棄手機(jī)以及配件的回收,、處理問題,，研制并頒布相關(guān)法律制度，推動我國盡早建立廢棄手機(jī)配件回收利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈,。
第一,，由政府、社會和企業(yè)共同建立廢舊手機(jī)回收機(jī)制,，建立生產(chǎn)商-運營商與市政兩種常態(tài)回收模式,。
第二，制度設(shè)計應(yīng)著重構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)鏈,，建立手機(jī)生產(chǎn),、銷售、回收處理和再生產(chǎn)的良性循環(huán)機(jī)制,。
第三,，扶持有資格的電子垃圾全程無污染再循環(huán)企業(yè)，從事廢棄手機(jī)及配件的回收,、處理,。
第四，相關(guān)法規(guī),、制度應(yīng)列明，廢棄手機(jī)及配件回收處理過程中應(yīng)禁止的行為，并明確相關(guān)違法行為的法律責(zé)任,。
在“兩會”上,，記者注意到,，“物流”、“供應(yīng)鏈”,、“產(chǎn)業(yè)鏈”等正在成為被屢屢提及的熱點詞匯,。
物流提案多
全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨在接受本報記者采訪時說,，現(xiàn)代物流業(yè)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的保障,，因此，現(xiàn)代物流的發(fā)展,，已經(jīng)受到政府的高度重視,。近年來，密集性地出臺了一系列政策措施,，使我國的現(xiàn)代物流業(yè)取得了很大進(jìn)步,。
但同時,，徐冠巨也表示，我國物流業(yè)在發(fā)展過程中,，還存在不少問題,。“究其緣由，就是我們還沒有從根本上搞明白我國物流業(yè)發(fā)展滯后的本質(zhì)原因,，還沒有理清物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,。所以，我認(rèn)為,，我們應(yīng)該在整體上,、大局上、策略上,，更加深入研究現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,，使物流真正成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器。”
為此,，徐冠巨特別提交了“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化,，降低農(nóng)業(yè)運行成本”的提案。在研究了日本,、以色列等多個國家以及我國臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通模式后,，他提出，必須大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化,，破解從田頭到餐桌的“環(huán)節(jié)擁堵”,。
他建議，加強基礎(chǔ)性法規(guī)建設(shè)研究,，逐步建立一批規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織運行的法規(guī)制度,，處理好產(chǎn)銷一體化組織的內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)形成合理的利益關(guān)系鏈條,；從建立產(chǎn)銷一體化組織入手,，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)科技服務(wù),、科技特派員逐步轉(zhuǎn)向以專業(yè)合作組織為單位,；鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶建立同股同權(quán)、平等合作的組織,，發(fā)揮雙方積極性,，真正減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本,。
楊紫
此外,，全國政協(xié)委員、中海運總裁李紹德也向本報記者表示，現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè),，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，具有重要的作用。而航運作為物流業(yè)的重要組成部分,，可以說目前正遭受著“寒冬”,。為此，他建議,，國家確定一批戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點支持,，并將海運業(yè)列入其中。要加大政策支持和投入力度,，從財稅,、信貸、土地等方面進(jìn)一步完善政策體系,；同時,，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力,，鼓勵海運業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員李毅中也在接受本報記者采訪時,，表達(dá)了他對物流產(chǎn)業(yè)的熱切關(guān)注,。并且著重指出，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),，必須要大力發(fā)展物流信息化,，而政府物流公共信息服務(wù)平臺是其中一個重要的組成部分。通過這個平臺,，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)可以進(jìn)行各類信息的交換,、共享，從而促進(jìn)整體效率的提升,。
但李毅中也特別強調(diào),，政府物流公共信息平臺一定是要具有公益性質(zhì)的，政府要通過政策效應(yīng),，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)信息化，此外還要發(fā)揮監(jiān)管職能,，引導(dǎo)平臺的發(fā)展,。“但這不意味著政府可以經(jīng)營這個平臺，主要起到一個引導(dǎo),、監(jiān)管作用,。具體的經(jīng)營還是要由企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)來完成。”李毅中告訴記者,。
內(nèi)容更細(xì)化
今年與以往“兩會”的一個重要區(qū)別,，除了越來越多的代表、委員開始關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展外,，他們所關(guān)注的領(lǐng)域也更廣泛,，提案、議案涉及的內(nèi)容也越來越細(xì)化,。
全國政協(xié)委員,、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長張志剛在接受本報記者專訪時指出，他曾就現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展諸多問題,，多次向中央政府提議,。在加強物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、發(fā)展電子商務(wù),、逐步減少公路收費等方面提出了諸多可行性建議,，并有不少內(nèi)容已經(jīng)被采納，有的已經(jīng)被吸收進(jìn)相關(guān)政策法規(guī),，在全國范圍內(nèi)廣泛實施,，對促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，起到了很大的促進(jìn)作用,。
全國政協(xié)委員,、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊詩還針對逆向物流領(lǐng)域，提出了《關(guān)于加快廢棄手機(jī)回收處理立法,，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈的建議》,。《建議》指出,，隨著社會發(fā)展,，我國的手機(jī)用戶迅速普及，每年產(chǎn)生的廢棄手機(jī)就達(dá)到2000萬部,，其處置問題也日益凸顯,。而據(jù)統(tǒng)計，全球只有3%的人會對廢棄手機(jī)進(jìn)行回收處理,，而中國的回收率只有1%,。目前，雖然部分手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)啟動了回收活動,，但大部分活動的時間短,、覆蓋范圍小，影響力有限,。廢舊手機(jī)回收業(yè)務(wù)沒有成為長期,、固定的,、常態(tài)的社會行為，還遠(yuǎn)沒有將廢棄舊手機(jī)的再利用提上日程,。
毛蘊詩在接受本報記者采訪時說,，電子垃圾的回收和處理已經(jīng)成為全球關(guān)注的環(huán)保熱點。臺灣地區(qū)2008年的電池回收量為5470噸,，回收率達(dá)到67.2%,，而我國內(nèi)地廢舊鉛蓄電池的回收率不足30%。但同時,，電子垃圾中的有效成分,，包括塑料、銅,、陶,、銀等，經(jīng)過提煉,，可以變廢為寶,，利國利民。
為此,，毛蘊詩建議,，環(huán)保部、工信部等主管部門應(yīng)盡快圍繞廢棄手機(jī)以及配件的回收,、處理問題,，研制并頒布相關(guān)法律制度，推動我國盡早建立廢棄手機(jī)配件回收利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈,。
第一,，由政府、社會和企業(yè)共同建立廢舊手機(jī)回收機(jī)制,，建立生產(chǎn)商-運營商與市政兩種常態(tài)回收模式,。
第二，制度設(shè)計應(yīng)著重構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)鏈,，建立手機(jī)生產(chǎn),、銷售、回收處理和再生產(chǎn)的良性循環(huán)機(jī)制,。
第三,，扶持有資格的電子垃圾全程無污染再循環(huán)企業(yè)，從事廢棄手機(jī)及配件的回收,、處理,。
第四，相關(guān)法規(guī),、制度應(yīng)列明，廢棄手機(jī)及配件回收處理過程中應(yīng)禁止的行為，并明確相關(guān)違法行為的法律責(zé)任,。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
