楊國英：地方保護(hù)導(dǎo)致物流費(fèi)用居高不下
[ 時(shí)間：2015-10-19 08:54 點(diǎn)擊： ]
我國的物流費(fèi)用2010年為7.1萬億元,，2011年同比增長18.5%高達(dá)8.4萬億元，占到我國同期GDP比重均接近18%的高位,。同期大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的物流費(fèi)用占比GDP尚不到10%,。
物流費(fèi)用企高難下，已成為今年兩會的熱門話題之一3月10日,，在廣東代表團(tuán)分組審議時(shí),，全國人大代表、寶供物流企業(yè)集團(tuán)董事長劉武直指物流業(yè)亂象,，并舉例說明,，“一個(gè)出廠價(jià)只有24元的小馬達(dá)，在北京賣到185元,，門店的老板卻說利潤太低,，問題就在于流通環(huán)節(jié)過多。”劉武的感慨,，全國人大代表,、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪感同身受“我們有兩個(gè)在外省的物流公司，一個(gè)企業(yè)一年的公路罰款要一億多元,，另外一個(gè)小企業(yè)也被罰款兩千多萬元,。”
我國過于高企的物流費(fèi)用，不僅直接推高了終端物價(jià),，而且變相提高了我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本,。以我國最近兩年的物流費(fèi)用為例，2010年為7.1萬億元,，2011年同比增長18.5%高達(dá)8.4萬億元,，占到我國同期GDP比重均接近18%的高位。
值得注意,，同期大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的物流費(fèi)用占比GDP尚不到10%,。而且,，更讓人覺得諷刺的是，我國近兩年高企的物流費(fèi)用,，還是在國家三番五次旨在控制物流費(fèi)用的政策發(fā)布下進(jìn)行的2009年1月,，我國成品油稅費(fèi)改革正式實(shí)施，并逐步取消二級公路收費(fèi)站,；2009年3月,，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，著力提高我國物流業(yè)發(fā)展水平,；2011年6月,，國務(wù)院發(fā)布旨在完善物流業(yè)相關(guān)配套措施的“國八條”，以期真實(shí)降低我國的物流費(fèi)用,。
但是，現(xiàn)實(shí)中物流費(fèi)用的居高不下,，卻給旨在降低物流費(fèi)用的多條國家政策開了個(gè)巨大的玩笑,。這種背道而馳結(jié)果的形成，其根源在于地方保護(hù)主義在作怪,。
比如,，經(jīng)過多年談判博弈的取消二級公路收費(fèi)站，自2009年初就正式施行,，可是直到現(xiàn)在,，全國仍有逾千家二級公路還在收費(fèi)，僅福建一省就有120個(gè)二級公路收費(fèi)站仍在收費(fèi),。二級公路收費(fèi)站至今難以完全取消,，令人極其不解，因?yàn)楫?dāng)年國家對地方二級公路收費(fèi)站的取消,，是在充分平衡地方財(cái)政收支的基礎(chǔ)上展開的：對于二級公路日常運(yùn)輸管理和公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,，國家從每年新增成品油消費(fèi)稅中，逐年少量增加轉(zhuǎn)移支付返還給地方政府,，對于地方二級公路的債務(wù)償還以及人員安置等支出,，國家亦依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予逐年補(bǔ)助。
地方保護(hù)主義導(dǎo)致物流費(fèi)用的高企難下,，還體現(xiàn)在我國路橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)節(jié)攀升上,，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告顯示，在被審計(jì)的18個(gè)省市中,，收費(fèi)站點(diǎn)達(dá)4328個(gè),，平均每個(gè)省市240個(gè)。2010年,，19家路橋上市公司毛利率高達(dá)59%,，成為最暴利的行業(yè)之一,。對此，今年全國政協(xié)二次會議上,，全國政協(xié)委員,、民革山東省委副主委孫繼業(yè)對之進(jìn)行了痛斥。
還有,，雖然國家對物流企業(yè)申辦物流中心或中轉(zhuǎn)庫,，給予了諸多優(yōu)惠政策，但是物流企業(yè)在實(shí)際申辦過程中,，相當(dāng)部分地方政府卻不予配合,，因?yàn)橐徽呶锪髌髽I(yè)與制造業(yè)企業(yè)相比，無法給地方政府提供高額稅收,；二者將土地用作物流中心或中轉(zhuǎn)庫與拍賣給房地產(chǎn)商開發(fā)房地產(chǎn),，其土地轉(zhuǎn)讓收入有天壤之別。
此外,，早在去年6月“國八條”頒布時(shí)即已明確的物流企業(yè)稅收優(yōu)惠,，在實(shí)踐中卻難以操作，因?yàn)樵鲋刀愖鳛槠渲械年P(guān)鍵組成部分,，當(dāng)下實(shí)施的“抵扣”優(yōu)惠政策,，僅能體現(xiàn)在設(shè)備采購環(huán)節(jié)，而這對于物流企業(yè)而言幾乎是空談,，因?yàn)槲锪髌髽I(yè)都以輕資產(chǎn)運(yùn)營模式為主,。
物流費(fèi)用企高難下，已成為今年兩會的熱門話題之一3月10日,，在廣東代表團(tuán)分組審議時(shí),，全國人大代表、寶供物流企業(yè)集團(tuán)董事長劉武直指物流業(yè)亂象,，并舉例說明,，“一個(gè)出廠價(jià)只有24元的小馬達(dá)，在北京賣到185元,，門店的老板卻說利潤太低,，問題就在于流通環(huán)節(jié)過多。”劉武的感慨,，全國人大代表,、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪感同身受“我們有兩個(gè)在外省的物流公司，一個(gè)企業(yè)一年的公路罰款要一億多元,，另外一個(gè)小企業(yè)也被罰款兩千多萬元,。”
我國過于高企的物流費(fèi)用，不僅直接推高了終端物價(jià),，而且變相提高了我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本,。以我國最近兩年的物流費(fèi)用為例，2010年為7.1萬億元,，2011年同比增長18.5%高達(dá)8.4萬億元,，占到我國同期GDP比重均接近18%的高位。
值得注意,，同期大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的物流費(fèi)用占比GDP尚不到10%,。而且,，更讓人覺得諷刺的是，我國近兩年高企的物流費(fèi)用,，還是在國家三番五次旨在控制物流費(fèi)用的政策發(fā)布下進(jìn)行的2009年1月,，我國成品油稅費(fèi)改革正式實(shí)施，并逐步取消二級公路收費(fèi)站,；2009年3月,，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，著力提高我國物流業(yè)發(fā)展水平,；2011年6月,，國務(wù)院發(fā)布旨在完善物流業(yè)相關(guān)配套措施的“國八條”，以期真實(shí)降低我國的物流費(fèi)用,。
但是，現(xiàn)實(shí)中物流費(fèi)用的居高不下,，卻給旨在降低物流費(fèi)用的多條國家政策開了個(gè)巨大的玩笑,。這種背道而馳結(jié)果的形成，其根源在于地方保護(hù)主義在作怪,。
比如,，經(jīng)過多年談判博弈的取消二級公路收費(fèi)站，自2009年初就正式施行,，可是直到現(xiàn)在,，全國仍有逾千家二級公路還在收費(fèi)，僅福建一省就有120個(gè)二級公路收費(fèi)站仍在收費(fèi),。二級公路收費(fèi)站至今難以完全取消,，令人極其不解，因?yàn)楫?dāng)年國家對地方二級公路收費(fèi)站的取消,，是在充分平衡地方財(cái)政收支的基礎(chǔ)上展開的：對于二級公路日常運(yùn)輸管理和公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,，國家從每年新增成品油消費(fèi)稅中，逐年少量增加轉(zhuǎn)移支付返還給地方政府,，對于地方二級公路的債務(wù)償還以及人員安置等支出,，國家亦依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予逐年補(bǔ)助。
地方保護(hù)主義導(dǎo)致物流費(fèi)用的高企難下,，還體現(xiàn)在我國路橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)節(jié)攀升上,，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告顯示，在被審計(jì)的18個(gè)省市中,，收費(fèi)站點(diǎn)達(dá)4328個(gè),，平均每個(gè)省市240個(gè)。2010年,，19家路橋上市公司毛利率高達(dá)59%,，成為最暴利的行業(yè)之一,。對此，今年全國政協(xié)二次會議上,，全國政協(xié)委員,、民革山東省委副主委孫繼業(yè)對之進(jìn)行了痛斥。
還有,，雖然國家對物流企業(yè)申辦物流中心或中轉(zhuǎn)庫,，給予了諸多優(yōu)惠政策，但是物流企業(yè)在實(shí)際申辦過程中,，相當(dāng)部分地方政府卻不予配合,，因?yàn)橐徽呶锪髌髽I(yè)與制造業(yè)企業(yè)相比，無法給地方政府提供高額稅收,；二者將土地用作物流中心或中轉(zhuǎn)庫與拍賣給房地產(chǎn)商開發(fā)房地產(chǎn),，其土地轉(zhuǎn)讓收入有天壤之別。
此外,，早在去年6月“國八條”頒布時(shí)即已明確的物流企業(yè)稅收優(yōu)惠,，在實(shí)踐中卻難以操作，因?yàn)樵鲋刀愖鳛槠渲械年P(guān)鍵組成部分,，當(dāng)下實(shí)施的“抵扣”優(yōu)惠政策,，僅能體現(xiàn)在設(shè)備采購環(huán)節(jié)，而這對于物流企業(yè)而言幾乎是空談,，因?yàn)槲锪髌髽I(yè)都以輕資產(chǎn)運(yùn)營模式為主,。
來源：上海強(qiáng)生搬場運(yùn)輸有限公司
