福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系到2016年基本形成
[ 時間：2015-11-26 10:32 點擊： ]
魚、肉,、蛋,、奶和蔬菜、水果等從生產(chǎn)源頭到銷售終端全過程冷藏保鮮,，讓人們吃得更放心——近日,，福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定的《關(guān)于加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，提出到2016年,，福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平有較大提升，冷鏈流通率穩(wěn)步提高,，與居民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品以及部分特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系基本形成,。
《指導(dǎo)意見》提出,，福建省冷鏈物流的五年發(fā)展目標(biāo)是，通過改擴(kuò)建和新建,，全省冷庫容量由現(xiàn)有的160萬噸增至300萬噸,，冷藏車由現(xiàn)有的2800輛增至5000輛以上，采用的冷鏈技術(shù),、設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,，培育一批有較強(qiáng)競爭力的冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)全省性冷鏈物流公共信息平臺,，制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),，初步形成功能完善、布局合理,、設(shè)施裝備先進(jìn),、上下游緊密銜接、運行管理規(guī)范的冷鏈物流發(fā)展格局,。
圍繞上述目標(biāo),，福建省將加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平,、做大做強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)、建立主要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,、完善冷鏈物流空間布局,、推動海峽兩岸冷鏈物流合作、推動實施冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化,、實現(xiàn)冷鏈物流信息化,、強(qiáng)化冷鏈物流監(jiān)管，并從強(qiáng)化要素保障,、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,、加大財稅支持、增加資金投入,、鼓勵技術(shù)引進(jìn)和研發(fā),、加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、鼓勵人才培養(yǎng)等保障措施入手,，推動我省冷鏈物流又好又快發(fā)展,。
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讓農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌更安全 ——《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見》解讀
“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對減少流通損耗、促進(jìn)農(nóng)民增收,、保障消費安全,、做大服務(wù)業(yè)等具有十分重要的意義。”就《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見》的出臺,，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，加快構(gòu)建信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,，是指使肉,、禽、水產(chǎn),、蔬菜,、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰,、捕撈)后,，在產(chǎn)品加工、貯藏,、運輸,、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下,，最大限度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全,、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng),。
“近年來,，居民消費水平顯著提高，全社會對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求,，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，減少營養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段,。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。長期以來,，我國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通,，產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬,、肉類,、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%-30%、12%,、15%,，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上;同時，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運能力制約,，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格季節(jié)性波動的矛盾突出,，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時有發(fā)生,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失,，又可以帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售,。
《指導(dǎo)意見》提出，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展水產(chǎn)品和肉類冷鏈物流,、加快發(fā)展果蔬冷鏈物流、鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,。具體做法是：在重要水產(chǎn)品和肉類生產(chǎn)加工基地,，加大生產(chǎn)流水線及溫控設(shè)施改造力度;在中轉(zhuǎn)、儲存和配送等流通環(huán)節(jié)建立完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng);在終端銷售環(huán)節(jié),，鼓勵和支持超市,、大賣場等采用冷柜銷售方式，提高冷卻肉銷售比例,。在主要果蔬生產(chǎn)基地,、批發(fā)及銷售市場，推廣產(chǎn)后預(yù)冷,、初加工,、儲存保鮮和低溫冷藏技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展城市果蔬冷鏈物流配送中心,、跨區(qū)域冷鏈物流基地,，實現(xiàn)反季節(jié)儲存和反季節(jié)銷售,，促進(jìn)均衡上市,，平抑農(nóng)產(chǎn)品價格波動。此外,，大力推廣食用菌,、名優(yōu)茶的冷藏現(xiàn)代化加工技術(shù)，提升食用菌和茶葉品質(zhì),，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力,。
全過程溫控不“斷鏈”
當(dāng)今，歐,、美,、加、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系,，肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%,，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上,，而我國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通,。
“近年來,，福建省部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送環(huán)節(jié)開始采用冷藏或冷凍處理,，但是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段,，規(guī)模化,、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成,，只有‘軟硬兼施’，才能確保冷鏈物流不‘斷鏈’,。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
硬件方面，福建省將加快改造和新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費需求的冷凍,、冷藏和保鮮倉庫,，并利用LNG等冷能資源，建設(shè)冷鏈物流園區(qū),。鼓勵在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地開始實施低溫控制,，逐步實現(xiàn)產(chǎn)地到銷地市場冷鏈物流的無縫對接,。提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平，實現(xiàn)從肉類和水產(chǎn)品分割和果蔬的分揀清洗,、加工包裝,，到運輸、銷售的全過程溫控,。
軟件方面,，將推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,，為產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”,。通過建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,。對關(guān)系到居民食品安全的肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,，執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);大力推廣應(yīng)用無線射頻識別,、條形碼、電子標(biāo)簽,、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù),，逐步建立全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
政策支持搶“鮮”機(jī)
目前,，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已從行業(yè)亮點上升為國家重點,，我國專門出臺了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,。冷鏈?zhǔn)袌鲞@塊“大蛋糕”，正吸引著各路資本的目光,。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，福建省將扶持培育經(jīng)濟(jì)實力雄厚、經(jīng)營理念先進(jìn),、核心競爭力強(qiáng)的第三方冷鏈物流企業(yè),。鼓勵、支持供銷社系統(tǒng)同類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上組建專業(yè)合作社聯(lián)社,，帶動全省近萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展聯(lián)合與合作,，在生產(chǎn)基地建設(shè)冷藏設(shè)施。在重點集散地和交通樞紐地建設(shè)中繼性冷藏物流中心,，與城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的冷藏體系相對接,。同時，探索兩岸冷鏈物流合作模式,，共同構(gòu)建兩岸冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),。
福建省將優(yōu)先保障從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工的物流企業(yè)用電,，加快推進(jìn)和落實冷鏈物流企業(yè)用水,、用電和用氣與工業(yè)同價政策?！吨笇?dǎo)意見》還提出,，保障冷鏈設(shè)施建設(shè)項目用地，經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,，可優(yōu)先用于發(fā)展冷鏈物流;利用舊工業(yè)廠房,、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可暫不變更土地用途和使用權(quán)人,。
《指導(dǎo)意見》提出,，福建省冷鏈物流的五年發(fā)展目標(biāo)是，通過改擴(kuò)建和新建,，全省冷庫容量由現(xiàn)有的160萬噸增至300萬噸,，冷藏車由現(xiàn)有的2800輛增至5000輛以上，采用的冷鏈技術(shù),、設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,，培育一批有較強(qiáng)競爭力的冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)全省性冷鏈物流公共信息平臺,，制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),，初步形成功能完善、布局合理,、設(shè)施裝備先進(jìn),、上下游緊密銜接、運行管理規(guī)范的冷鏈物流發(fā)展格局,。
圍繞上述目標(biāo),，福建省將加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平,、做大做強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)、建立主要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,、完善冷鏈物流空間布局,、推動海峽兩岸冷鏈物流合作、推動實施冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化,、實現(xiàn)冷鏈物流信息化,、強(qiáng)化冷鏈物流監(jiān)管，并從強(qiáng)化要素保障,、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,、加大財稅支持、增加資金投入,、鼓勵技術(shù)引進(jìn)和研發(fā),、加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、鼓勵人才培養(yǎng)等保障措施入手,，推動我省冷鏈物流又好又快發(fā)展,。
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“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對減少流通損耗、促進(jìn)農(nóng)民增收,、保障消費安全,、做大服務(wù)業(yè)等具有十分重要的意義。”就《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見》的出臺,，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，加快構(gòu)建信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,，是指使肉,、禽、水產(chǎn),、蔬菜,、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰,、捕撈)后,，在產(chǎn)品加工、貯藏,、運輸,、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下,，最大限度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全,、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng),。
“近年來,，居民消費水平顯著提高，全社會對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求,，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，減少營養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段,。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。長期以來,，我國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通,，產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬,、肉類,、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%-30%、12%,、15%,，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上;同時，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運能力制約,，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格季節(jié)性波動的矛盾突出,，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時有發(fā)生,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失,，又可以帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售,。
《指導(dǎo)意見》提出，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展水產(chǎn)品和肉類冷鏈物流,、加快發(fā)展果蔬冷鏈物流、鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,。具體做法是：在重要水產(chǎn)品和肉類生產(chǎn)加工基地,，加大生產(chǎn)流水線及溫控設(shè)施改造力度;在中轉(zhuǎn)、儲存和配送等流通環(huán)節(jié)建立完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng);在終端銷售環(huán)節(jié),，鼓勵和支持超市,、大賣場等采用冷柜銷售方式，提高冷卻肉銷售比例,。在主要果蔬生產(chǎn)基地,、批發(fā)及銷售市場，推廣產(chǎn)后預(yù)冷,、初加工,、儲存保鮮和低溫冷藏技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展城市果蔬冷鏈物流配送中心,、跨區(qū)域冷鏈物流基地,，實現(xiàn)反季節(jié)儲存和反季節(jié)銷售,，促進(jìn)均衡上市,，平抑農(nóng)產(chǎn)品價格波動。此外,，大力推廣食用菌,、名優(yōu)茶的冷藏現(xiàn)代化加工技術(shù)，提升食用菌和茶葉品質(zhì),，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力,。
全過程溫控不“斷鏈”
當(dāng)今，歐,、美,、加、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系,，肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%,，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上,，而我國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通,。
“近年來,，福建省部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送環(huán)節(jié)開始采用冷藏或冷凍處理,，但是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段,，規(guī)模化,、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成,，只有‘軟硬兼施’，才能確保冷鏈物流不‘斷鏈’,。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
硬件方面，福建省將加快改造和新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費需求的冷凍,、冷藏和保鮮倉庫,，并利用LNG等冷能資源，建設(shè)冷鏈物流園區(qū),。鼓勵在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地開始實施低溫控制,，逐步實現(xiàn)產(chǎn)地到銷地市場冷鏈物流的無縫對接,。提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平，實現(xiàn)從肉類和水產(chǎn)品分割和果蔬的分揀清洗,、加工包裝,，到運輸、銷售的全過程溫控,。
軟件方面,，將推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,，為產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”,。通過建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,。對關(guān)系到居民食品安全的肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,，執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);大力推廣應(yīng)用無線射頻識別,、條形碼、電子標(biāo)簽,、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù),，逐步建立全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
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根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，福建省將扶持培育經(jīng)濟(jì)實力雄厚、經(jīng)營理念先進(jìn),、核心競爭力強(qiáng)的第三方冷鏈物流企業(yè),。鼓勵、支持供銷社系統(tǒng)同類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上組建專業(yè)合作社聯(lián)社,，帶動全省近萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展聯(lián)合與合作,，在生產(chǎn)基地建設(shè)冷藏設(shè)施。在重點集散地和交通樞紐地建設(shè)中繼性冷藏物流中心,，與城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的冷藏體系相對接,。同時，探索兩岸冷鏈物流合作模式,，共同構(gòu)建兩岸冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),。
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來源：上海強(qiáng)生搬場運輸有限公司
